推进主要污染物减排主要有哪些措施?

  “十二五”时期,国家将化学需氧量、氨氮2项主要水污染物和二氧化硫、氮氧化物2项主要大气污染物的排放量作为约束性指标进行控制,要求“十二五”期间,全国化学需氧量和二氧化硫排放量(含农业源)分别降低8%,氨氮和氮氧化物排放量(含机动车)分别降低10%。
  推进主要污染物排放总量控制工作主要通过以下措施。一是强化源头管理,严格控制污染物新增量。包括合理控制能源消费总量,特别是煤炭消费总量控制,在珠三角、长三角、京津冀三个区域和辽中、山东半岛、武汉及周边、长株潭、成渝及海西等大气联防联控重点区域开展煤炭总量控制试点;合理控制固定资产投资增速和火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业发展规模,对“电力、钢铁、造纸、印染”四个行业实行主要污染物排放总量控制,新建、扩建项目实施排污量等量或减量置换;把污染排放的总量指标作为环评审批的前置条件,严格控制新建高耗能、高污染项目,遏制盲目重复建设;全面推行机动车环保标志管理,探索城市调控机动车保有量,控制机动车氮氧化物排放。
  二是加快淘汰落后产能,调整优化产业结构。按照国家产业政策,加快淘汰电力、钢铁、建材、有色、化工、造纸、印染、制革等重点排水行业落后产能,重点淘汰小火电2000万千瓦、炼铁产能4800万吨、炼钢产能4800万吨、水泥产能3。7亿吨、焦炭产能4200万吨、造纸产能1500万吨等。
  基本淘汰2005年之前注册的“黄标车”。制定年度淘汰计划,并逐级分解落实。完善落后产能退出机制,对未完成淘汰任务的地区和企业,依法落实惩罚措施。三是注重协同控制,强化主要污染物工程减排。加强城镇生活污水处理设施建设,完善配套管网建设,现有设施升级改造,加强污水处理厂污泥处理处置,到2015年,基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力,城市污水处理率达85%。
  以钢铁、水泥、氮肥、造纸、印染行业为重点,大力推行清洁生产,继续加大制浆造纸、印染、食品加工、农副产品加工等行业水污染深度治理和工艺技术改造。新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施,现役燃煤机组必须安装脱硫设施,不能稳定达标排放的要进行更新改造,烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路,对单机容量30万千瓦及以上的燃煤机组、东部地区和其他省会城市单机容量20万千瓦及以上的燃煤机组,均要实行脱硝改造。
  钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫,新建烧结机配备安装脱硫脱硝设施。新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造,配套新建脱硝设施。新建项目必须配套建设脱硝效率不低于60%的脱硝设施。石油石化、有色金属、建材等重点行业实施脱硫改造。加强农村污染治理,因地制宜建设农村生活污水处理设施,以规模化养殖场和养殖小区为重点,推进畜禽清洁养殖,实施规模化畜禽养殖场污染治理工程。
  全面提升车用燃油品质,减少机动车污染物排放。四是出台有利于污染减排的法律、经济、环境政策。完善脱硫电价,研究制定燃煤电厂烟气脱硝电价政策,强化“区域限批”政策,进一步完善污水处理费政策,研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。五是加强污染减排基础工作和能力建设。
  健全减排统计、监测和考核体系,加快制(修)订重点行业污染物排放等强制性国家标准,加强减排监管能力建设。推进环境监管机构标准化,提高污染源监测、机动车污染监控、农业源污染检测和减排管理能力。

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